- 高等教育出版社
- 9787040666144
- 1版
- 16开
内容简介
本书贯彻落实习近平生态文明思想与“山水林田湖草沙生命共同体”发展理念,系统总结我国2015—2025年国家公园体制建设的理论探索与实践经验。全书共分九章,除绪论外,各章均以管理学“计划—组织—领导—协调—控制”五大职能为主线,融汇地理学、生物学、经济学等跨学科视角,通过理论阐释与案例剖析相结合的方式,探讨国家公园管理的核心议题与实施路径。
本书可以用作国家公园建设与管理、旅游管理、公共管理等专业的教材,亦可作为地理科学等相关专业的教学参考书。
目录
目录
前辅文
第一章 绪论
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园管理的对象
一、自然保护地和国家公园
(一)自然保护地
(二)国家公园
二、生态环境与社区管理
(一)生态环境管理
(二)社区管理
第二节 国家公园管理的内容和研究方法
一、国家公园管理的理论基础
(一)社会-生态系统
(二)人地共生网络
(三)复杂系统
(四)公共物品
二、国家公园管理的内容
(一)国家公园管理的过程
(二)国家公园管理过程中的人地互动机制
(三)国家公园管理的社会-生态系统演变规律
(四)国家公园管理的社会-生态效应
三、国家公园管理的研究方法
(一)制度分析法
(二)社会实验法
(三)案例分析法
(四)演化博弈分析法
(五)空间计量法
(六)环境遥感法
(七)系统动力学模型分析法
第三节 国家公园管理与相关学科的关系
一、国家公园管理问题的关联域
(一)保护维度
(二)发展维度
二、国家公园管理与相关学科的关联
(一)生态人类学
(二)保护生物学
(三)环境经济学
(四)地理学与人文地理学
本章小结
思考与练习
第二章 国家公园制度秩序
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 自上而下的结构性制度设计
一、国家公园制度架构
(一)国家层面战略规划
(二)地方层面制度、政策与法律体系
(三)激励相容的考核机制
二、国家公园管理府际关系
(一)垂直管理体系
(二)跨部门协作机制
(三)园地协作机制
三、国家公园法治保障
(一)立法:国家公园立法指导思想与原则
(二)执法:国家公园执法司法机制功能
(三)守法:国家公园法治思想传播路径
第二节 自下而上的本土化制度秩序
一、地方性知识的规范作用
(一)国家公园地方性知识的类型
(二)地方性知识在国家公园的应用
二、基层治理网络的合法性作用
(一)国家公园基层治理网络的构成
(二)国家公园基层治理网络的定位
(三)国家公园基层治理网络的作用
三、地方精英的权威性作用
(一)国家公园地方精英的类型
(二)国家公园地方精英的行动
(三)地方精英对于国家公园治理的作用
四、社区共同利益的战略基础
(一)国家公园社区共同利益的范畴
(二)国家公园社区共同利益的合理配置
(三)社区共同利益对于国家治理的作用
本章小结
思考与练习
第三章 国家公园资金管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园资金来源
一、公共财政保障
(一)中央财政
(二)地方财政
(三)生态专项预算
(四)跨区域财政协同
二、市场化和社会资本引入
(一)市场化融资渠道
(二)社会力量参与
三、国际合作与跨境资金
(一)全球环境基金
(二)跨境生态补偿
第二节 国家公园资金使用
一、预算编制
(一)预算编制目标
(二)预算编制原则
(三)预算编制方法
(四)预算编制过程
(五)预算审批与调整
二、资金分类与定向使用
(一)生态保护核心支出
(二)科研与监测能力建设
(三)社区与可持续发展
三、预算管理与过程控制
(一)项目库动态管理
(二)项目成本核算
(三)全过程绩效管理
第三节 国家公园资金保障机制
一、资金监管体系
(一)法律与政策依据
(二)内部管控与监督机制
(三)自然资源资产审计与问责
二、资金长效机制建设
(一)构建多维资金分配机制
(二)建立多元资金保障体系
本章小结
思考与练习
第四章 国家公园空间规划
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 资源价值调查与评估
一、生物多样性资源调查
(一)植被、植物及微生物调查
(二)动物资源调查
(三)动植物栖息环境调查
二、社区生计资源调查
(一)传统稳态型生计资源调查
(二)可优化型生计资源调查
(三)新兴潜力型生计资源调查
三、国家公园风土条件调查
(一)地质地貌特征调查
(二)水文气候条件调查
(三)土壤与植被基底调查
四、生态系统服务价值评估
(一)科研价值评价
(二)教育价值评价
(三)游憩价值评价
(四)文化服务价值评价
(五)调节服务价值评价
第二节 规划内容
一、国家公园“园内”规划
(一)区域划分
(二)分区功能确定
(三)正负面清单制定
二、国家公园“天窗”规划
(一)空间识别与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)准入机制与活动管控
三、国家公园“环带”规划
(一)空间定位与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)园内-园外空间联动规划
第三节 基础设施布局
一、基础设施分类及功能定位
(一)生态保护型基础设施
(二)社会发展型基础设施
(三)保护与发展兼用型基础设施
二、规划布局原则
(一)建设规模最小化
(二)生态影响最小化
(三)系统统筹布局
三、环境影响评估
(一)生态系统损益评估
(二)生态系统修复效果评估
本章小结
思考与练习
第五章 国家公园产业发展
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 产业更迭
一、传统产业退出
(一)退出机制
(二)补偿机制
(三)生态修复要求
二、定位产业发展方向
(一)设置示范性试点项目
(二)摸索保护与发展的边界
(三)培育生态产业化的新业态
三、配置现代化产业要素
(一)人力资源
(二)管理体系
(三)技术要素
第二节 产业管理
一、建立政府服务体系
(一)组建产业帮扶队伍
(二)搭建公共服务平台
(三)构建多方利益主体协调机制
二、建立特许经营体系
(一)准入机制:资质审核与生态承诺
(二)运营规范:过程管控与价值反哺
(三)监管体系:风险预警与信用管理
三、建立核心产品管理体系
(一)产品谱系优化与标准化生产
(二)品牌化推广与渠道建设
(三)质量管控与动态迭代
第三节 国家公园品牌建设
一、地理标识的法定化保护与建构品质基准
(一)地理标识的法定确权
(二)标准化品质管控体系
(三)全链条溯源机制
二、深度解码生态文化基因与构建叙事体系
(一)提炼在地生态文化的符号
(二)多维度故事化叙事
(三)代际传承与教育赋能
三、构建产业协同与价值共生网络
(一)定位利益相关者的角色
(二)打造“品牌集群”发展模式
(三)延伸跨界融合的价值
四、全球化视野下的品牌溢价与价值输出
(一)对接全球价值标准
(二)高端化品牌定位
(三)跨境价值流通机制
本章小结
思考与练习
第六章 国家公园社区治理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园社区治理对象
一、国家公园社区的空间用途
(一)生产空间用途
(二)生活空间用途
(三)生态空间用途
二、国家公园社区的多主体关系
(一)国家公园社区的核心利益主体
(二)国家公园社区的多方协商关系
(三)国家公园社区的多方博弈过程
三、国家公园社区-自然环境的交互关系
(一)内部耦合关系
(二)近程耦合关系
(三)远程耦合关系
第二节 国家公园社区治理目标
一、塑造国家公园公民身份认同
(一)构建国家公园价值共识
(二)塑造国家公园地理想象
(三)培育国家公园地方认同
二、协调保护与发展的关系
(一)协调动植物栖息地与人类住区的空间关系
(二)协调传统文化保护与生态环境保护的关系
(三)协调生态空间管制与民生改善的园地关系
三、推动社会-生态系统协同演化
(一)优化人地互动网络
(二)塑造国家公园空间行为规范
(三)提升人地相互适应能力
第三节 走向可持续的国家公园社区治理
一、适应性治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
二、协同环境治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
三、基于自然的社区治理解决方案
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
本章小结
思考与练习
第七章 国家公园生态保护
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园生态保护对象
一、旗舰物种与非旗舰物种
(一)旗舰物种的保护优势
(二)非旗舰物种的不可替代性
(三)旗舰物种与非旗舰物种的生命政治
二、多物种关系
(一)本土物种食物链(营养级)关系
(二)入侵物种与本土物种关系
(三)迁地保育物种与本土物种关系
三、自然生态系统
(一)自然生态系统的过程
(二)自然生态系统的结构
(三)自然生态系统的共生网络
第二节 国家公园生态保护目标
一、遵循生物规律的基础性保护目标
(一)维系物种存续与基因多样性
(二)维护生态系统结构与功能完整
(三)保障物种自然演化的自主性
二、重构人与自然权力关系的治理目标
(一)建立非人类物种需求的决策嵌入机制
(二)划定人类活动的刚性边界与伦理底线
(三)规范非人类生命体活动的弹性边界
三、升华生态伦理的价值目标
(一)建立超越功利主义的物种价值
(二)培育人类与非人类的共生伦理
(三)构建跨代际的生态责任伦理
第三节 走向多物种和谐共生的国家公园生态保护
一、保护理念:从资源保护到生命共同体维护
(一)去中心化权力分配
(二)从功利主义保护到伦理责任保护
(三)从碎片化保护到系统性保护
二、保护对象:从重点物种到全生命系统
(一)祛魅优先物种
(二)建立种质资源库
(三)支持物种动态演化
三、保护方式:从人工控制到最小干扰
(一)从改造自然到顺应自然规律
(二)从安全优先到共存伦理实践
本章小结
思考与练习
第八章 国家公园风险管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 冲突识别
一、国家公园冲突的类型
(一)人兽冲突
(二)组织冲突
(三)资源利用冲突
二、国家公园冲突的成因
(一)自然环境因素
(二)人类活动因素
(三)政策制度因素
三、国家公园冲突的风险评价
(一)风险度量
(二)评价体系
(三)实践应用
第二节 风险应对
一、风险分类与分级管理
(一)风险分类
(二)层级式管理
二、基于韧性的风险应对原则
(一)系统性韧性构建
(二)动态反馈与多目标耦合
第三节 韧性增强
一、结构韧性
(一)生态系统完整性
(二)社会系统多样性
(三)社会-生态系统协同性
二、功能韧性
(一)生态系统的自组织修复
(二)社会系统的适应性创新
三、制度韧性
(一)法律政策的适应性设计
(二)跨尺度治理网络构建
(三)文化价值的韧性根基培育
本章小结
思考与练习
第九章 国家公园与全球生物多样性保护议程
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 生物多样性保护的全球治理体系演进
一、国际公约与框架的规范
(一)《生物多样性公约》(CBD)
(二)《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》
(三)联合国可持续发展目标(SDGs)
(四)《世界遗产公约》的“自然-文化”复合遗产认定
二、全球环境治理中的国家公园角色分化与互动
(一)北方国家的“保护地典范”模式
(二)全球南方的“发展导向型保护”挑战
(三)全球自然保护地网络构建
(四)国家公园与植物园体系的互动
第二节 全球国家公园管理的挑战
一、生态维度:系统性风险的跨边界传导
(一)气候变化的非线性冲击
(二)生物入侵与生态系统重构
(三)跨境生态系统的连通性管理
二、社会维度:多元利益的全球治理张力
(一)原住民权利与保护地主权争议
(二)旅游全球化与保护地承载力阈值
(三)战争国家的生态安全风险
三、治理维度:全球治理与本土实践的衔接鸿沟
(一)生态保护科学知识与地方性知识的应用隔阂
(二)跨境国家公园的治理机制缺失
(三)保护资金的“南北失衡”困境
第三节 国家公园管理前沿
一、理论前沿:从单一保护到系统治理
(一)多物种治理的哲学思潮
(二)基于自然的解决方案(NbS)的实践转化
(三)其他有效区域保护措施(OECMs)的理论建构
二、技术前沿:数字时代的保护地革命
(一)监测技术的智能化转型
(二)治理工具的数字化创新
(三)数字孪生技术助推人地互动风险预测
三、全球议程中的中国方案:从实践创新到理论贡献
(一)中国国家公园体制试点的全球价值
(二)人类命运共同体理念的实践投射
(三)山水林田湖草沙生命共同体的理论前景
本章小结
思考与练习
参考文献
前辅文
第一章 绪论
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园管理的对象
一、自然保护地和国家公园
(一)自然保护地
(二)国家公园
二、生态环境与社区管理
(一)生态环境管理
(二)社区管理
第二节 国家公园管理的内容和研究方法
一、国家公园管理的理论基础
(一)社会-生态系统
(二)人地共生网络
(三)复杂系统
(四)公共物品
二、国家公园管理的内容
(一)国家公园管理的过程
(二)国家公园管理过程中的人地互动机制
(三)国家公园管理的社会-生态系统演变规律
(四)国家公园管理的社会-生态效应
三、国家公园管理的研究方法
(一)制度分析法
(二)社会实验法
(三)案例分析法
(四)演化博弈分析法
(五)空间计量法
(六)环境遥感法
(七)系统动力学模型分析法
第三节 国家公园管理与相关学科的关系
一、国家公园管理问题的关联域
(一)保护维度
(二)发展维度
二、国家公园管理与相关学科的关联
(一)生态人类学
(二)保护生物学
(三)环境经济学
(四)地理学与人文地理学
本章小结
思考与练习
第二章 国家公园制度秩序
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 自上而下的结构性制度设计
一、国家公园制度架构
(一)国家层面战略规划
(二)地方层面制度、政策与法律体系
(三)激励相容的考核机制
二、国家公园管理府际关系
(一)垂直管理体系
(二)跨部门协作机制
(三)园地协作机制
三、国家公园法治保障
(一)立法:国家公园立法指导思想与原则
(二)执法:国家公园执法司法机制功能
(三)守法:国家公园法治思想传播路径
第二节 自下而上的本土化制度秩序
一、地方性知识的规范作用
(一)国家公园地方性知识的类型
(二)地方性知识在国家公园的应用
二、基层治理网络的合法性作用
(一)国家公园基层治理网络的构成
(二)国家公园基层治理网络的定位
(三)国家公园基层治理网络的作用
三、地方精英的权威性作用
(一)国家公园地方精英的类型
(二)国家公园地方精英的行动
(三)地方精英对于国家公园治理的作用
四、社区共同利益的战略基础
(一)国家公园社区共同利益的范畴
(二)国家公园社区共同利益的合理配置
(三)社区共同利益对于国家治理的作用
本章小结
思考与练习
第三章 国家公园资金管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园资金来源
一、公共财政保障
(一)中央财政
(二)地方财政
(三)生态专项预算
(四)跨区域财政协同
二、市场化和社会资本引入
(一)市场化融资渠道
(二)社会力量参与
三、国际合作与跨境资金
(一)全球环境基金
(二)跨境生态补偿
第二节 国家公园资金使用
一、预算编制
(一)预算编制目标
(二)预算编制原则
(三)预算编制方法
(四)预算编制过程
(五)预算审批与调整
二、资金分类与定向使用
(一)生态保护核心支出
(二)科研与监测能力建设
(三)社区与可持续发展
三、预算管理与过程控制
(一)项目库动态管理
(二)项目成本核算
(三)全过程绩效管理
第三节 国家公园资金保障机制
一、资金监管体系
(一)法律与政策依据
(二)内部管控与监督机制
(三)自然资源资产审计与问责
二、资金长效机制建设
(一)构建多维资金分配机制
(二)建立多元资金保障体系
本章小结
思考与练习
第四章 国家公园空间规划
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 资源价值调查与评估
一、生物多样性资源调查
(一)植被、植物及微生物调查
(二)动物资源调查
(三)动植物栖息环境调查
二、社区生计资源调查
(一)传统稳态型生计资源调查
(二)可优化型生计资源调查
(三)新兴潜力型生计资源调查
三、国家公园风土条件调查
(一)地质地貌特征调查
(二)水文气候条件调查
(三)土壤与植被基底调查
四、生态系统服务价值评估
(一)科研价值评价
(二)教育价值评价
(三)游憩价值评价
(四)文化服务价值评价
(五)调节服务价值评价
第二节 规划内容
一、国家公园“园内”规划
(一)区域划分
(二)分区功能确定
(三)正负面清单制定
二、国家公园“天窗”规划
(一)空间识别与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)准入机制与活动管控
三、国家公园“环带”规划
(一)空间定位与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)园内-园外空间联动规划
第三节 基础设施布局
一、基础设施分类及功能定位
(一)生态保护型基础设施
(二)社会发展型基础设施
(三)保护与发展兼用型基础设施
二、规划布局原则
(一)建设规模最小化
(二)生态影响最小化
(三)系统统筹布局
三、环境影响评估
(一)生态系统损益评估
(二)生态系统修复效果评估
本章小结
思考与练习
第五章 国家公园产业发展
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 产业更迭
一、传统产业退出
(一)退出机制
(二)补偿机制
(三)生态修复要求
二、定位产业发展方向
(一)设置示范性试点项目
(二)摸索保护与发展的边界
(三)培育生态产业化的新业态
三、配置现代化产业要素
(一)人力资源
(二)管理体系
(三)技术要素
第二节 产业管理
一、建立政府服务体系
(一)组建产业帮扶队伍
(二)搭建公共服务平台
(三)构建多方利益主体协调机制
二、建立特许经营体系
(一)准入机制:资质审核与生态承诺
(二)运营规范:过程管控与价值反哺
(三)监管体系:风险预警与信用管理
三、建立核心产品管理体系
(一)产品谱系优化与标准化生产
(二)品牌化推广与渠道建设
(三)质量管控与动态迭代
第三节 国家公园品牌建设
一、地理标识的法定化保护与建构品质基准
(一)地理标识的法定确权
(二)标准化品质管控体系
(三)全链条溯源机制
二、深度解码生态文化基因与构建叙事体系
(一)提炼在地生态文化的符号
(二)多维度故事化叙事
(三)代际传承与教育赋能
三、构建产业协同与价值共生网络
(一)定位利益相关者的角色
(二)打造“品牌集群”发展模式
(三)延伸跨界融合的价值
四、全球化视野下的品牌溢价与价值输出
(一)对接全球价值标准
(二)高端化品牌定位
(三)跨境价值流通机制
本章小结
思考与练习
第六章 国家公园社区治理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园社区治理对象
一、国家公园社区的空间用途
(一)生产空间用途
(二)生活空间用途
(三)生态空间用途
二、国家公园社区的多主体关系
(一)国家公园社区的核心利益主体
(二)国家公园社区的多方协商关系
(三)国家公园社区的多方博弈过程
三、国家公园社区-自然环境的交互关系
(一)内部耦合关系
(二)近程耦合关系
(三)远程耦合关系
第二节 国家公园社区治理目标
一、塑造国家公园公民身份认同
(一)构建国家公园价值共识
(二)塑造国家公园地理想象
(三)培育国家公园地方认同
二、协调保护与发展的关系
(一)协调动植物栖息地与人类住区的空间关系
(二)协调传统文化保护与生态环境保护的关系
(三)协调生态空间管制与民生改善的园地关系
三、推动社会-生态系统协同演化
(一)优化人地互动网络
(二)塑造国家公园空间行为规范
(三)提升人地相互适应能力
第三节 走向可持续的国家公园社区治理
一、适应性治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
二、协同环境治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
三、基于自然的社区治理解决方案
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
本章小结
思考与练习
第七章 国家公园生态保护
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园生态保护对象
一、旗舰物种与非旗舰物种
(一)旗舰物种的保护优势
(二)非旗舰物种的不可替代性
(三)旗舰物种与非旗舰物种的生命政治
二、多物种关系
(一)本土物种食物链(营养级)关系
(二)入侵物种与本土物种关系
(三)迁地保育物种与本土物种关系
三、自然生态系统
(一)自然生态系统的过程
(二)自然生态系统的结构
(三)自然生态系统的共生网络
第二节 国家公园生态保护目标
一、遵循生物规律的基础性保护目标
(一)维系物种存续与基因多样性
(二)维护生态系统结构与功能完整
(三)保障物种自然演化的自主性
二、重构人与自然权力关系的治理目标
(一)建立非人类物种需求的决策嵌入机制
(二)划定人类活动的刚性边界与伦理底线
(三)规范非人类生命体活动的弹性边界
三、升华生态伦理的价值目标
(一)建立超越功利主义的物种价值
(二)培育人类与非人类的共生伦理
(三)构建跨代际的生态责任伦理
第三节 走向多物种和谐共生的国家公园生态保护
一、保护理念:从资源保护到生命共同体维护
(一)去中心化权力分配
(二)从功利主义保护到伦理责任保护
(三)从碎片化保护到系统性保护
二、保护对象:从重点物种到全生命系统
(一)祛魅优先物种
(二)建立种质资源库
(三)支持物种动态演化
三、保护方式:从人工控制到最小干扰
(一)从改造自然到顺应自然规律
(二)从安全优先到共存伦理实践
本章小结
思考与练习
第八章 国家公园风险管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 冲突识别
一、国家公园冲突的类型
(一)人兽冲突
(二)组织冲突
(三)资源利用冲突
二、国家公园冲突的成因
(一)自然环境因素
(二)人类活动因素
(三)政策制度因素
三、国家公园冲突的风险评价
(一)风险度量
(二)评价体系
(三)实践应用
第二节 风险应对
一、风险分类与分级管理
(一)风险分类
(二)层级式管理
二、基于韧性的风险应对原则
(一)系统性韧性构建
(二)动态反馈与多目标耦合
第三节 韧性增强
一、结构韧性
(一)生态系统完整性
(二)社会系统多样性
(三)社会-生态系统协同性
二、功能韧性
(一)生态系统的自组织修复
(二)社会系统的适应性创新
三、制度韧性
(一)法律政策的适应性设计
(二)跨尺度治理网络构建
(三)文化价值的韧性根基培育
本章小结
思考与练习
第九章 国家公园与全球生物多样性保护议程
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 生物多样性保护的全球治理体系演进
一、国际公约与框架的规范
(一)《生物多样性公约》(CBD)
(二)《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》
(三)联合国可持续发展目标(SDGs)
(四)《世界遗产公约》的“自然-文化”复合遗产认定
二、全球环境治理中的国家公园角色分化与互动
(一)北方国家的“保护地典范”模式
(二)全球南方的“发展导向型保护”挑战
(三)全球自然保护地网络构建
(四)国家公园与植物园体系的互动
第二节 全球国家公园管理的挑战
一、生态维度:系统性风险的跨边界传导
(一)气候变化的非线性冲击
(二)生物入侵与生态系统重构
(三)跨境生态系统的连通性管理
二、社会维度:多元利益的全球治理张力
(一)原住民权利与保护地主权争议
(二)旅游全球化与保护地承载力阈值
(三)战争国家的生态安全风险
三、治理维度:全球治理与本土实践的衔接鸿沟
(一)生态保护科学知识与地方性知识的应用隔阂
(二)跨境国家公园的治理机制缺失
(三)保护资金的“南北失衡”困境
第三节 国家公园管理前沿
一、理论前沿:从单一保护到系统治理
(一)多物种治理的哲学思潮
(二)基于自然的解决方案(NbS)的实践转化
(三)其他有效区域保护措施(OECMs)的理论建构
二、技术前沿:数字时代的保护地革命
(一)监测技术的智能化转型
(二)治理工具的数字化创新
(三)数字孪生技术助推人地互动风险预测
三、全球议程中的中国方案:从实践创新到理论贡献
(一)中国国家公园体制试点的全球价值
(二)人类命运共同体理念的实践投射
(三)山水林田湖草沙生命共同体的理论前景
本章小结
思考与练习
参考文献
前辅文
第一章 绪论
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园管理的对象
一、自然保护地和国家公园
(一)自然保护地
(二)国家公园
二、生态环境与社区管理
(一)生态环境管理
(二)社区管理
第二节 国家公园管理的内容和研究方法
一、国家公园管理的理论基础
(一)社会-生态系统
(二)人地共生网络
(三)复杂系统
(四)公共物品
二、国家公园管理的内容
(一)国家公园管理的过程
(二)国家公园管理过程中的人地互动机制
(三)国家公园管理的社会-生态系统演变规律
(四)国家公园管理的社会-生态效应
三、国家公园管理的研究方法
(一)制度分析法
(二)社会实验法
(三)案例分析法
(四)演化博弈分析法
(五)空间计量法
(六)环境遥感法
(七)系统动力学模型分析法
第三节 国家公园管理与相关学科的关系
一、国家公园管理问题的关联域
(一)保护维度
(二)发展维度
二、国家公园管理与相关学科的关联
(一)生态人类学
(二)保护生物学
(三)环境经济学
(四)地理学与人文地理学
本章小结
思考与练习
第二章 国家公园制度秩序
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 自上而下的结构性制度设计
一、国家公园制度架构
(一)国家层面战略规划
(二)地方层面制度、政策与法律体系
(三)激励相容的考核机制
二、国家公园管理府际关系
(一)垂直管理体系
(二)跨部门协作机制
(三)园地协作机制
三、国家公园法治保障
(一)立法:国家公园立法指导思想与原则
(二)执法:国家公园执法司法机制功能
(三)守法:国家公园法治思想传播路径
第二节 自下而上的本土化制度秩序
一、地方性知识的规范作用
(一)国家公园地方性知识的类型
(二)地方性知识在国家公园的应用
二、基层治理网络的合法性作用
(一)国家公园基层治理网络的构成
(二)国家公园基层治理网络的定位
(三)国家公园基层治理网络的作用
三、地方精英的权威性作用
(一)国家公园地方精英的类型
(二)国家公园地方精英的行动
(三)地方精英对于国家公园治理的作用
四、社区共同利益的战略基础
(一)国家公园社区共同利益的范畴
(二)国家公园社区共同利益的合理配置
(三)社区共同利益对于国家治理的作用
本章小结
思考与练习
第三章 国家公园资金管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园资金来源
一、公共财政保障
(一)中央财政
(二)地方财政
(三)生态专项预算
(四)跨区域财政协同
二、市场化和社会资本引入
(一)市场化融资渠道
(二)社会力量参与
三、国际合作与跨境资金
(一)全球环境基金
(二)跨境生态补偿
第二节 国家公园资金使用
一、预算编制
(一)预算编制目标
(二)预算编制原则
(三)预算编制方法
(四)预算编制过程
(五)预算审批与调整
二、资金分类与定向使用
(一)生态保护核心支出
(二)科研与监测能力建设
(三)社区与可持续发展
三、预算管理与过程控制
(一)项目库动态管理
(二)项目成本核算
(三)全过程绩效管理
第三节 国家公园资金保障机制
一、资金监管体系
(一)法律与政策依据
(二)内部管控与监督机制
(三)自然资源资产审计与问责
二、资金长效机制建设
(一)构建多维资金分配机制
(二)建立多元资金保障体系
本章小结
思考与练习
第四章 国家公园空间规划
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 资源价值调查与评估
一、生物多样性资源调查
(一)植被、植物及微生物调查
(二)动物资源调查
(三)动植物栖息环境调查
二、社区生计资源调查
(一)传统稳态型生计资源调查
(二)可优化型生计资源调查
(三)新兴潜力型生计资源调查
三、国家公园风土条件调查
(一)地质地貌特征调查
(二)水文气候条件调查
(三)土壤与植被基底调查
四、生态系统服务价值评估
(一)科研价值评价
(二)教育价值评价
(三)游憩价值评价
(四)文化服务价值评价
(五)调节服务价值评价
第二节 规划内容
一、国家公园“园内”规划
(一)区域划分
(二)分区功能确定
(三)正负面清单制定
二、国家公园“天窗”规划
(一)空间识别与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)准入机制与活动管控
三、国家公园“环带”规划
(一)空间定位与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)园内-园外空间联动规划
第三节 基础设施布局
一、基础设施分类及功能定位
(一)生态保护型基础设施
(二)社会发展型基础设施
(三)保护与发展兼用型基础设施
二、规划布局原则
(一)建设规模最小化
(二)生态影响最小化
(三)系统统筹布局
三、环境影响评估
(一)生态系统损益评估
(二)生态系统修复效果评估
本章小结
思考与练习
第五章 国家公园产业发展
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 产业更迭
一、传统产业退出
(一)退出机制
(二)补偿机制
(三)生态修复要求
二、定位产业发展方向
(一)设置示范性试点项目
(二)摸索保护与发展的边界
(三)培育生态产业化的新业态
三、配置现代化产业要素
(一)人力资源
(二)管理体系
(三)技术要素
第二节 产业管理
一、建立政府服务体系
(一)组建产业帮扶队伍
(二)搭建公共服务平台
(三)构建多方利益主体协调机制
二、建立特许经营体系
(一)准入机制:资质审核与生态承诺
(二)运营规范:过程管控与价值反哺
(三)监管体系:风险预警与信用管理
三、建立核心产品管理体系
(一)产品谱系优化与标准化生产
(二)品牌化推广与渠道建设
(三)质量管控与动态迭代
第三节 国家公园品牌建设
一、地理标识的法定化保护与建构品质基准
(一)地理标识的法定确权
(二)标准化品质管控体系
(三)全链条溯源机制
二、深度解码生态文化基因与构建叙事体系
(一)提炼在地生态文化的符号
(二)多维度故事化叙事
(三)代际传承与教育赋能
三、构建产业协同与价值共生网络
(一)定位利益相关者的角色
(二)打造“品牌集群”发展模式
(三)延伸跨界融合的价值
四、全球化视野下的品牌溢价与价值输出
(一)对接全球价值标准
(二)高端化品牌定位
(三)跨境价值流通机制
本章小结
思考与练习
第六章 国家公园社区治理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园社区治理对象
一、国家公园社区的空间用途
(一)生产空间用途
(二)生活空间用途
(三)生态空间用途
二、国家公园社区的多主体关系
(一)国家公园社区的核心利益主体
(二)国家公园社区的多方协商关系
(三)国家公园社区的多方博弈过程
三、国家公园社区-自然环境的交互关系
(一)内部耦合关系
(二)近程耦合关系
(三)远程耦合关系
第二节 国家公园社区治理目标
一、塑造国家公园公民身份认同
(一)构建国家公园价值共识
(二)塑造国家公园地理想象
(三)培育国家公园地方认同
二、协调保护与发展的关系
(一)协调动植物栖息地与人类住区的空间关系
(二)协调传统文化保护与生态环境保护的关系
(三)协调生态空间管制与民生改善的园地关系
三、推动社会-生态系统协同演化
(一)优化人地互动网络
(二)塑造国家公园空间行为规范
(三)提升人地相互适应能力
第三节 走向可持续的国家公园社区治理
一、适应性治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
二、协同环境治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
三、基于自然的社区治理解决方案
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
本章小结
思考与练习
第七章 国家公园生态保护
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园生态保护对象
一、旗舰物种与非旗舰物种
(一)旗舰物种的保护优势
(二)非旗舰物种的不可替代性
(三)旗舰物种与非旗舰物种的生命政治
二、多物种关系
(一)本土物种食物链(营养级)关系
(二)入侵物种与本土物种关系
(三)迁地保育物种与本土物种关系
三、自然生态系统
(一)自然生态系统的过程
(二)自然生态系统的结构
(三)自然生态系统的共生网络
第二节 国家公园生态保护目标
一、遵循生物规律的基础性保护目标
(一)维系物种存续与基因多样性
(二)维护生态系统结构与功能完整
(三)保障物种自然演化的自主性
二、重构人与自然权力关系的治理目标
(一)建立非人类物种需求的决策嵌入机制
(二)划定人类活动的刚性边界与伦理底线
(三)规范非人类生命体活动的弹性边界
三、升华生态伦理的价值目标
(一)建立超越功利主义的物种价值
(二)培育人类与非人类的共生伦理
(三)构建跨代际的生态责任伦理
第三节 走向多物种和谐共生的国家公园生态保护
一、保护理念:从资源保护到生命共同体维护
(一)去中心化权力分配
(二)从功利主义保护到伦理责任保护
(三)从碎片化保护到系统性保护
二、保护对象:从重点物种到全生命系统
(一)祛魅优先物种
(二)建立种质资源库
(三)支持物种动态演化
三、保护方式:从人工控制到最小干扰
(一)从改造自然到顺应自然规律
(二)从安全优先到共存伦理实践
本章小结
思考与练习
第八章 国家公园风险管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 冲突识别
一、国家公园冲突的类型
(一)人兽冲突
(二)组织冲突
(三)资源利用冲突
二、国家公园冲突的成因
(一)自然环境因素
(二)人类活动因素
(三)政策制度因素
三、国家公园冲突的风险评价
(一)风险度量
(二)评价体系
(三)实践应用
第二节 风险应对
一、风险分类与分级管理
(一)风险分类
(二)层级式管理
二、基于韧性的风险应对原则
(一)系统性韧性构建
(二)动态反馈与多目标耦合
第三节 韧性增强
一、结构韧性
(一)生态系统完整性
(二)社会系统多样性
(三)社会-生态系统协同性
二、功能韧性
(一)生态系统的自组织修复
(二)社会系统的适应性创新
三、制度韧性
(一)法律政策的适应性设计
(二)跨尺度治理网络构建
(三)文化价值的韧性根基培育
本章小结
思考与练习
第九章 国家公园与全球生物多样性保护议程
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 生物多样性保护的全球治理体系演进
一、国际公约与框架的规范
(一)《生物多样性公约》(CBD)
(二)《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》
(三)联合国可持续发展目标(SDGs)
(四)《世界遗产公约》的“自然-文化”复合遗产认定
二、全球环境治理中的国家公园角色分化与互动
(一)北方国家的“保护地典范”模式
(二)全球南方的“发展导向型保护”挑战
(三)全球自然保护地网络构建
(四)国家公园与植物园体系的互动
第二节 全球国家公园管理的挑战
一、生态维度:系统性风险的跨边界传导
(一)气候变化的非线性冲击
(二)生物入侵与生态系统重构
(三)跨境生态系统的连通性管理
二、社会维度:多元利益的全球治理张力
(一)原住民权利与保护地主权争议
(二)旅游全球化与保护地承载力阈值
(三)战争国家的生态安全风险
三、治理维度:全球治理与本土实践的衔接鸿沟
(一)生态保护科学知识与地方性知识的应用隔阂
(二)跨境国家公园的治理机制缺失
(三)保护资金的“南北失衡”困境
第三节 国家公园管理前沿
一、理论前沿:从单一保护到系统治理
(一)多物种治理的哲学思潮
(二)基于自然的解决方案(NbS)的实践转化
(三)其他有效区域保护措施(OECMs)的理论建构
二、技术前沿:数字时代的保护地革命
(一)监测技术的智能化转型
(二)治理工具的数字化创新
(三)数字孪生技术助推人地互动风险预测
三、全球议程中的中国方案:从实践创新到理论贡献
(一)中国国家公园体制试点的全球价值
(二)人类命运共同体理念的实践投射
(三)山水林田湖草沙生命共同体的理论前景
本章小结
思考与练习
参考文献
前辅文
第一章 绪论
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园管理的对象
一、自然保护地和国家公园
(一)自然保护地
(二)国家公园
二、生态环境与社区管理
(一)生态环境管理
(二)社区管理
第二节 国家公园管理的内容和研究方法
一、国家公园管理的理论基础
(一)社会-生态系统
(二)人地共生网络
(三)复杂系统
(四)公共物品
二、国家公园管理的内容
(一)国家公园管理的过程
(二)国家公园管理过程中的人地互动机制
(三)国家公园管理的社会-生态系统演变规律
(四)国家公园管理的社会-生态效应
三、国家公园管理的研究方法
(一)制度分析法
(二)社会实验法
(三)案例分析法
(四)演化博弈分析法
(五)空间计量法
(六)环境遥感法
(七)系统动力学模型分析法
第三节 国家公园管理与相关学科的关系
一、国家公园管理问题的关联域
(一)保护维度
(二)发展维度
二、国家公园管理与相关学科的关联
(一)生态人类学
(二)保护生物学
(三)环境经济学
(四)地理学与人文地理学
本章小结
思考与练习
第二章 国家公园制度秩序
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 自上而下的结构性制度设计
一、国家公园制度架构
(一)国家层面战略规划
(二)地方层面制度、政策与法律体系
(三)激励相容的考核机制
二、国家公园管理府际关系
(一)垂直管理体系
(二)跨部门协作机制
(三)园地协作机制
三、国家公园法治保障
(一)立法:国家公园立法指导思想与原则
(二)执法:国家公园执法司法机制功能
(三)守法:国家公园法治思想传播路径
第二节 自下而上的本土化制度秩序
一、地方性知识的规范作用
(一)国家公园地方性知识的类型
(二)地方性知识在国家公园的应用
二、基层治理网络的合法性作用
(一)国家公园基层治理网络的构成
(二)国家公园基层治理网络的定位
(三)国家公园基层治理网络的作用
三、地方精英的权威性作用
(一)国家公园地方精英的类型
(二)国家公园地方精英的行动
(三)地方精英对于国家公园治理的作用
四、社区共同利益的战略基础
(一)国家公园社区共同利益的范畴
(二)国家公园社区共同利益的合理配置
(三)社区共同利益对于国家治理的作用
本章小结
思考与练习
第三章 国家公园资金管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园资金来源
一、公共财政保障
(一)中央财政
(二)地方财政
(三)生态专项预算
(四)跨区域财政协同
二、市场化和社会资本引入
(一)市场化融资渠道
(二)社会力量参与
三、国际合作与跨境资金
(一)全球环境基金
(二)跨境生态补偿
第二节 国家公园资金使用
一、预算编制
(一)预算编制目标
(二)预算编制原则
(三)预算编制方法
(四)预算编制过程
(五)预算审批与调整
二、资金分类与定向使用
(一)生态保护核心支出
(二)科研与监测能力建设
(三)社区与可持续发展
三、预算管理与过程控制
(一)项目库动态管理
(二)项目成本核算
(三)全过程绩效管理
第三节 国家公园资金保障机制
一、资金监管体系
(一)法律与政策依据
(二)内部管控与监督机制
(三)自然资源资产审计与问责
二、资金长效机制建设
(一)构建多维资金分配机制
(二)建立多元资金保障体系
本章小结
思考与练习
第四章 国家公园空间规划
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 资源价值调查与评估
一、生物多样性资源调查
(一)植被、植物及微生物调查
(二)动物资源调查
(三)动植物栖息环境调查
二、社区生计资源调查
(一)传统稳态型生计资源调查
(二)可优化型生计资源调查
(三)新兴潜力型生计资源调查
三、国家公园风土条件调查
(一)地质地貌特征调查
(二)水文气候条件调查
(三)土壤与植被基底调查
四、生态系统服务价值评估
(一)科研价值评价
(二)教育价值评价
(三)游憩价值评价
(四)文化服务价值评价
(五)调节服务价值评价
第二节 规划内容
一、国家公园“园内”规划
(一)区域划分
(二)分区功能确定
(三)正负面清单制定
二、国家公园“天窗”规划
(一)空间识别与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)准入机制与活动管控
三、国家公园“环带”规划
(一)空间定位与理论基础
(二)规划目标与原则
(三)园内-园外空间联动规划
第三节 基础设施布局
一、基础设施分类及功能定位
(一)生态保护型基础设施
(二)社会发展型基础设施
(三)保护与发展兼用型基础设施
二、规划布局原则
(一)建设规模最小化
(二)生态影响最小化
(三)系统统筹布局
三、环境影响评估
(一)生态系统损益评估
(二)生态系统修复效果评估
本章小结
思考与练习
第五章 国家公园产业发展
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 产业更迭
一、传统产业退出
(一)退出机制
(二)补偿机制
(三)生态修复要求
二、定位产业发展方向
(一)设置示范性试点项目
(二)摸索保护与发展的边界
(三)培育生态产业化的新业态
三、配置现代化产业要素
(一)人力资源
(二)管理体系
(三)技术要素
第二节 产业管理
一、建立政府服务体系
(一)组建产业帮扶队伍
(二)搭建公共服务平台
(三)构建多方利益主体协调机制
二、建立特许经营体系
(一)准入机制:资质审核与生态承诺
(二)运营规范:过程管控与价值反哺
(三)监管体系:风险预警与信用管理
三、建立核心产品管理体系
(一)产品谱系优化与标准化生产
(二)品牌化推广与渠道建设
(三)质量管控与动态迭代
第三节 国家公园品牌建设
一、地理标识的法定化保护与建构品质基准
(一)地理标识的法定确权
(二)标准化品质管控体系
(三)全链条溯源机制
二、深度解码生态文化基因与构建叙事体系
(一)提炼在地生态文化的符号
(二)多维度故事化叙事
(三)代际传承与教育赋能
三、构建产业协同与价值共生网络
(一)定位利益相关者的角色
(二)打造“品牌集群”发展模式
(三)延伸跨界融合的价值
四、全球化视野下的品牌溢价与价值输出
(一)对接全球价值标准
(二)高端化品牌定位
(三)跨境价值流通机制
本章小结
思考与练习
第六章 国家公园社区治理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园社区治理对象
一、国家公园社区的空间用途
(一)生产空间用途
(二)生活空间用途
(三)生态空间用途
二、国家公园社区的多主体关系
(一)国家公园社区的核心利益主体
(二)国家公园社区的多方协商关系
(三)国家公园社区的多方博弈过程
三、国家公园社区-自然环境的交互关系
(一)内部耦合关系
(二)近程耦合关系
(三)远程耦合关系
第二节 国家公园社区治理目标
一、塑造国家公园公民身份认同
(一)构建国家公园价值共识
(二)塑造国家公园地理想象
(三)培育国家公园地方认同
二、协调保护与发展的关系
(一)协调动植物栖息地与人类住区的空间关系
(二)协调传统文化保护与生态环境保护的关系
(三)协调生态空间管制与民生改善的园地关系
三、推动社会-生态系统协同演化
(一)优化人地互动网络
(二)塑造国家公园空间行为规范
(三)提升人地相互适应能力
第三节 走向可持续的国家公园社区治理
一、适应性治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
二、协同环境治理
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
三、基于自然的社区治理解决方案
(一)理论基础
(二)社会-生态逻辑
(三)治理范式
本章小结
思考与练习
第七章 国家公园生态保护
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 国家公园生态保护对象
一、旗舰物种与非旗舰物种
(一)旗舰物种的保护优势
(二)非旗舰物种的不可替代性
(三)旗舰物种与非旗舰物种的生命政治
二、多物种关系
(一)本土物种食物链(营养级)关系
(二)入侵物种与本土物种关系
(三)迁地保育物种与本土物种关系
三、自然生态系统
(一)自然生态系统的过程
(二)自然生态系统的结构
(三)自然生态系统的共生网络
第二节 国家公园生态保护目标
一、遵循生物规律的基础性保护目标
(一)维系物种存续与基因多样性
(二)维护生态系统结构与功能完整
(三)保障物种自然演化的自主性
二、重构人与自然权力关系的治理目标
(一)建立非人类物种需求的决策嵌入机制
(二)划定人类活动的刚性边界与伦理底线
(三)规范非人类生命体活动的弹性边界
三、升华生态伦理的价值目标
(一)建立超越功利主义的物种价值
(二)培育人类与非人类的共生伦理
(三)构建跨代际的生态责任伦理
第三节 走向多物种和谐共生的国家公园生态保护
一、保护理念:从资源保护到生命共同体维护
(一)去中心化权力分配
(二)从功利主义保护到伦理责任保护
(三)从碎片化保护到系统性保护
二、保护对象:从重点物种到全生命系统
(一)祛魅优先物种
(二)建立种质资源库
(三)支持物种动态演化
三、保护方式:从人工控制到最小干扰
(一)从改造自然到顺应自然规律
(二)从安全优先到共存伦理实践
本章小结
思考与练习
第八章 国家公园风险管理
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 冲突识别
一、国家公园冲突的类型
(一)人兽冲突
(二)组织冲突
(三)资源利用冲突
二、国家公园冲突的成因
(一)自然环境因素
(二)人类活动因素
(三)政策制度因素
三、国家公园冲突的风险评价
(一)风险度量
(二)评价体系
(三)实践应用
第二节 风险应对
一、风险分类与分级管理
(一)风险分类
(二)层级式管理
二、基于韧性的风险应对原则
(一)系统性韧性构建
(二)动态反馈与多目标耦合
第三节 韧性增强
一、结构韧性
(一)生态系统完整性
(二)社会系统多样性
(三)社会-生态系统协同性
二、功能韧性
(一)生态系统的自组织修复
(二)社会系统的适应性创新
三、制度韧性
(一)法律政策的适应性设计
(二)跨尺度治理网络构建
(三)文化价值的韧性根基培育
本章小结
思考与练习
第九章 国家公园与全球生物多样性保护议程
学习目标
知识要点
导入案例
第一节 生物多样性保护的全球治理体系演进
一、国际公约与框架的规范
(一)《生物多样性公约》(CBD)
(二)《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》
(三)联合国可持续发展目标(SDGs)
(四)《世界遗产公约》的“自然-文化”复合遗产认定
二、全球环境治理中的国家公园角色分化与互动
(一)北方国家的“保护地典范”模式
(二)全球南方的“发展导向型保护”挑战
(三)全球自然保护地网络构建
(四)国家公园与植物园体系的互动
第二节 全球国家公园管理的挑战
一、生态维度:系统性风险的跨边界传导
(一)气候变化的非线性冲击
(二)生物入侵与生态系统重构
(三)跨境生态系统的连通性管理
二、社会维度:多元利益的全球治理张力
(一)原住民权利与保护地主权争议
(二)旅游全球化与保护地承载力阈值
(三)战争国家的生态安全风险
三、治理维度:全球治理与本土实践的衔接鸿沟
(一)生态保护科学知识与地方性知识的应用隔阂
(二)跨境国家公园的治理机制缺失
(三)保护资金的“南北失衡”困境
第三节 国家公园管理前沿
一、理论前沿:从单一保护到系统治理
(一)多物种治理的哲学思潮
(二)基于自然的解决方案(NbS)的实践转化
(三)其他有效区域保护措施(OECMs)的理论建构
二、技术前沿:数字时代的保护地革命
(一)监测技术的智能化转型
(二)治理工具的数字化创新
(三)数字孪生技术助推人地互动风险预测
三、全球议程中的中国方案:从实践创新到理论贡献
(一)中国国家公园体制试点的全球价值
(二)人类命运共同体理念的实践投射
(三)山水林田湖草沙生命共同体的理论前景
本章小结
思考与练习
参考文献












